（2012年12月25日蘇州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議制定 2013年1月15日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總 則
第一條 為了保障道路交通安全、有序、暢通，保護(hù)人身安全，維護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《江蘇省道路交通安全條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的車輛駕駛?cè)?、行人、乘車人以及與道路交通活動(dòng)有關(guān)的其他單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全道路交通安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，保障道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技管理的投入，加強(qiáng)道路交通安全管理，促進(jìn)道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第四條 市、縣級(jí)市（區(qū)）公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。
安監(jiān)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、市容市政（城管）、衛(wèi)生、教育、環(huán)保、綠化、農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法做好道路交通安全管理的相關(guān)工作。
第五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、交通運(yùn)輸?shù)炔块T組織編制道路交通安全管理規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
編制道路交通安全管理規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循安全、有序、暢通的原則，優(yōu)先發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)低碳、環(huán)保出行，完善道路交通配套設(shè)施，提高道路通行能力，保障各種出行方式合理使用道路交通資源，緩解市區(qū)、縣級(jí)市人民政府所在地和其他重點(diǎn)區(qū)域道路交通壓力。
道路交通安全管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與城市綜合交通規(guī)劃和其他交通專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃涉及道路交通安全的，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見(jiàn)。
第六條 市人民政府根據(jù)道路交通發(fā)展?fàn)顩r，可以決定實(shí)施下列交通擁堵治理措施：
?。ㄒ唬?shí)行機(jī)動(dòng)車保有量、種類調(diào)控；
?。ǘ┫拗茩C(jī)動(dòng)車使用頻率；
?。ㄈ┖侠硖岣邫C(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说牡缆方煌ㄊ褂贸杀荆?/p>
?。ㄋ模┢渌煌〒矶轮卫泶胧?/p>
市人民政府決定實(shí)施前款交通擁堵治理措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等重大決策程序要求進(jìn)行。
第七條 道路交通安全相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)會(huì)員自覺(jué)遵守道路交通安全法律、法規(guī)，參與道路交通安全相關(guān)法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣傳和實(shí)施，研究、推廣應(yīng)用先進(jìn)的道路交通安全方面的技術(shù)、設(shè)備。
第八條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的指導(dǎo)下，參與道路交通安全志愿服務(wù)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察維護(hù)道路交通秩序，宣傳道路交通安全法律、法規(guī)。
單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反道路交通安全法律、法規(guī)的行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻或者向公安機(jī)關(guān)交通管理部門舉報(bào)。
第二章 道路通行條件
第九條 規(guī)劃部門在審批城市道路沿線的大型建筑以及其他重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。前述建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍由市人民政府另行規(guī)定。
規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在會(huì)審前將建設(shè)單位提供的建設(shè)項(xiàng)目交通影響分析報(bào)告，交公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T審查。公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見(jiàn)。
經(jīng)會(huì)審，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案需要調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)調(diào)整；無(wú)法調(diào)整的，規(guī)劃部門不得批準(zhǔn)。
第十條 建設(shè)單位在建設(shè)工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目施工交通組織方案，并報(bào)公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門維護(hù)建設(shè)項(xiàng)目周邊道路交通秩序。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建道路，應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，保障通行安全，提高通行效率。
建立道路交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)與審查、施工、監(jiān)理責(zé)任追究制度。對(duì)違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、影響交通安全、造成嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人，依法追究責(zé)任。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等交通安全設(shè)施，以及交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、交通流量采集系統(tǒng)、交通信息發(fā)布系統(tǒng)等智能交通安全設(shè)備。
交通安全設(shè)施、設(shè)備驗(yàn)收時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)參與。
交通安全設(shè)施、設(shè)備損毀、缺失的，設(shè)施、設(shè)備養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更換，消除隱患。
本市行政區(qū)域內(nèi)的智能交通安全設(shè)備，應(yīng)當(dāng)接入公安機(jī)關(guān)交通管理部門的指揮監(jiān)控系統(tǒng)。
第十三條 機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、道路停車泊位和交通安全設(shè)施、設(shè)備設(shè)置不合理，易造成交通擁堵或者事故的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、交通運(yùn)輸、市容市政（城管）、綠化等部門，及時(shí)制定改進(jìn)方案并組織實(shí)施。
第十四條 規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市容市政（城管）等部門應(yīng)當(dāng)按照城市綜合交通規(guī)劃、道路交通安全管理規(guī)劃、公共停車設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和道路交通狀況，規(guī)劃和組織建設(shè)停車場(chǎng)（庫(kù)、位），配建停車引導(dǎo)系統(tǒng)。
在不影響行人、車輛通行的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同市容市政（城管）部門根據(jù)道路交通狀況和停車需求，可以在道路上確定臨時(shí)停車區(qū)域和時(shí)段，并設(shè)置明顯標(biāo)志。
鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人向社會(huì)開(kāi)放其所屬的停車場(chǎng)（庫(kù)、位）。
第十五條 大型群眾性活動(dòng)承辦者應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)審查安全工作方案中有關(guān)車輛停放、疏導(dǎo)措施等內(nèi)容，并制定、落實(shí)交通組織方案。
舉辦大型群眾性活動(dòng)時(shí)公共停車設(shè)施不足的，活動(dòng)承辦者應(yīng)當(dāng)與周邊的單位協(xié)商臨時(shí)租借停車場(chǎng)（庫(kù)、位），并向公安機(jī)關(guān)提供相關(guān)單位同意租借停車場(chǎng)（庫(kù)、位）的證明。
各級(jí)人民政府舉辦公益性大型群眾性活動(dòng)的，可以決定其管轄的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位臨時(shí)開(kāi)放其所屬的停車場(chǎng)（庫(kù)、位）。
第三章 車輛和駕駛?cè)?/p>
第十六條 市人民政府可以根據(jù)本市實(shí)際決定執(zhí)行不低于國(guó)家和省規(guī)定的機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。不符合本市執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)和轉(zhuǎn)入登記。
第十七條 機(jī)動(dòng)車所有人名稱或者駕駛?cè)诵彰兏模瑧?yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門重新辦理行駛證、駕駛證；機(jī)動(dòng)車所有人、駕駛?cè)寺?lián)系電話、聯(lián)系地址變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。
第十八條 在處理道路交通安全違法行為及道路交通事故時(shí)，涉及車輛性質(zhì)和駕駛證、行駛證、號(hào)牌真?zhèn)蔚?，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門認(rèn)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十九條 上道路行駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）在汽車前窗右上角粘貼機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志、環(huán)保標(biāo)志；
?。ǘ┸噧?nèi)前后窗臺(tái)不得放置遮擋駕駛視線的物品，車窗不得使用鏡面反光遮陽(yáng)膜；
（三）使用統(tǒng)一的號(hào)牌固封裝置，不得使用可變式、可更換號(hào)牌裝置；
?。ㄋ模┎坏迷谔?hào)牌上安裝、噴涂、粘貼反光材料，號(hào)牌變形、殘缺、褪色及字跡模糊的，及時(shí)申請(qǐng)換領(lǐng)；
（五）臨時(shí)號(hào)牌粘貼在汽車前、后窗規(guī)定位置；
（六）客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、工程運(yùn)輸車輛、重型載貨汽車、半掛牽引車應(yīng)當(dāng)安裝和使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄儀，相關(guān)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其車輛運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并保證其信息監(jiān)控系統(tǒng)與有關(guān)道路交通安全管理部門的監(jiān)控設(shè)施、設(shè)備實(shí)時(shí)連通；
?。ㄆ撸┠ν熊嚥坏冒惭b棚架裝置。
非機(jī)動(dòng)車不得拼裝，不得安裝棚架裝置、搭載人員的設(shè)備和動(dòng)力裝置。電動(dòng)自行車不得拆除原有的限速裝置。
公共汽車、客運(yùn)出租汽車可以按照有關(guān)規(guī)定加裝氣體燃料裝置。
鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車配備、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的兒童安全座椅。
第二十條 殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車所有人應(yīng)當(dāng)自購(gòu)車之日起十日內(nèi)，到公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)辦理殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車登記手續(xù)，領(lǐng)取牌證。
申請(qǐng)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車登記的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）持有市殘疾人聯(lián)合會(huì)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》；
（二）十六周歲以上、下肢殘疾且身體其他條件不影響安全駕駛的本市居民；
?。ㄈ埣踩藱C(jī)動(dòng)輪椅車符合本市規(guī)定的車型；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
每位殘疾人只能申請(qǐng)登記一輛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車，并限于自用。
第二十一條 電動(dòng)自行車所有人應(yīng)當(dāng)自購(gòu)車之日起十日內(nèi)，到公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點(diǎn)申請(qǐng)辦理電動(dòng)自行車注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取牌證并按照規(guī)定安裝在車身指定位置。
申請(qǐng)電動(dòng)自行車注冊(cè)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）車主本人合法有效的身份證明；
?。ǘ┵?gòu)車發(fā)票或者其他車輛合法來(lái)歷證明；
?。ㄈ┸囕v整車出廠合格證明。
有下列情形之一的電動(dòng)自行車，不得辦理注冊(cè)登記：
?。ㄒ唬┪戳腥腚妱?dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案表的；
?。ǘ┳罡哕囁佟⒅苿?dòng)性能、整車重量、電動(dòng)機(jī)功率、蓄電池標(biāo)稱電壓、外型尺寸不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ㄈ┢囱b、改裝的；
（四）拆除電動(dòng)自行車原有限速裝置的；
?。ㄎ澹┳C明材料虛假、無(wú)效的。
辦理電動(dòng)自行車變更登記的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持合法有效的身份證明，到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理。
除過(guò)境電動(dòng)自行車外，非本市號(hào)牌的電動(dòng)自行車，應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)交通管理部門辦理轉(zhuǎn)入登記后，方可在本市道路行駛。
第二十二條 初次申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加交通安全警示教育與實(shí)踐活動(dòng)。
第二十三條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定、落實(shí)車輛和駕駛?cè)税踩芾碇贫?，并履行下列職?zé)：
?。ㄒ唬┰O(shè)立道路交通安全聯(lián)絡(luò)員；
?。ǘ┒ㄆ诓轵?yàn)駕駛?cè)笋{駛資格；
?。ㄈ┒酱亳{駛?cè)思皶r(shí)糾正和處理道路交通安全違法行為；